Ecuador Would Have Allocated Up to USD 200 Million for a New Constituent Assembly
If the “Yes” option had prevailed and opened the door to convening a new Constituent Assembly in Ecuador, the state would have faced an overall financial commitment approaching USD 200 million. This estimate reflects three nationwide electoral events, plus the operational expenses needed for the constituent body to function, based on current budget projections and the historical precedent of the 2007–2008 Montecristi process.
The first major cost component was the initial referendum itself. The National Electoral Council (CNE) formally budgeted USD 59.78 million for this consultation, which included ballot printing, transportation, polling-station logistics, security, overseas voting operations, communication campaigns, and personnel deployment across all provinces. Officials described this package as the minimum required to guarantee full electoral integrity.
A second nationwide vote would have been required to elect approximately 80 constituent delegates. Analysts estimated a similar or slightly higher cost than the initial consultation, placing it at roughly USD 60 million. This stage would involve candidate registration, verification procedures, the design and distribution of ballots, extensive monitoring, and the management of a full national campaign period, all of which significantly increase operational burdens for the CNE.
A third electoral event — the ratifying referendum for the newly drafted Constitution — was expected to require expenditures comparable to the first vote. Budget specialists projected an additional USD 60 million, bringing the subtotal for electoral processes alone to somewhere between USD 180 million and USD 200 million, depending on logistics, security alerts, and currency fluctuations affecting printing and transport.
Beyond elections, a Constituent Assembly requires sustained operational funding. Had the process lasted six months, financial planners estimated an institutional cost roughly equivalent to half of the National Assembly’s annual budget — about USD 25 million. This amount would cover stipends for delegates, administrative staff, technical teams, legal advisors, transportation, accommodation, technology, and public consultation mechanisms. If deliberations were to extend beyond six months, these expenses would naturally increase.
The historical benchmark for comparison remains the Montecristi process, where combined costs — including the initial consultation, delegate elections, infrastructure for the Ciudad Alfaro complex, operational expenses, and the ratifying referendum — totaled between USD 125 million and USD 200 million, according to official and journalistic estimates of the time.
Given today’s expanded voter rolls, heightened security needs, increased printing and staffing costs, and more complex overseas voting logistics, specialists now converge on a total close to USD 200 million for a full Constituent Assembly cycle, with the majority concentrated in the three constitutionally required electoral phases.
Ecuador habría destinado hasta USD 200 millones para una nueva Asamblea Constituyente”
Si la opción del “Sí” hubiera prevalecido para abrir el camino hacia una nueva Asamblea Constituyente en Ecuador, el Estado habría enfrentado un costo total cercano a los USD 200 millones, según proyecciones basadas en los presupuestos electorales vigentes y en la experiencia del proceso de Montecristi de 2007–2008. Ese monto se explica por la suma de tres procesos electorales obligatorios —consulta de entrada, elección de constituyentes y referéndum ratificatorio— además de los gastos operativos del órgano constituyente durante su funcionamiento.
El primer componente corresponde a la consulta popular inicial, cuyo presupuesto oficial fijado por el Consejo Nacional Electoral fue de USD 59,78 millones. Ese rubro incluía impresión de papeletas, logística nacional e internacional, seguridad militar y policial, voto en el exterior, personal temporal, difusión institucional y sistemas de transmisión de resultados. De haberse convocado el proceso constituyente, esta inversión habría sido el punto de partida.
El segundo proceso habría sido la elección de aproximadamente 80 asambleístas constituyentes. De acuerdo con estimaciones técnicas, su costo habría sido similar o ligeramente superior al de la consulta de entrada, situándose cerca de USD 60 millones. Este segundo evento demanda una operación más compleja: inscripción de candidaturas a escala nacional, franjas de promoción, debate público, despliegue de juntas receptoras del voto, escrutinio ampliado y seguridad reforzada, especialmente en provincias con riesgos operativos.
El tercer evento electoral habría sido el referéndum de aprobación del nuevo texto constitucional. Su valor esperado rondaba nuevamente los USD 60 millones, pues requiere infraestructura idéntica: papeletas, recintos electorales, personal, transporte, seguridad y transmisión de resultados. Solo estos tres procesos acumulan un subtotal entre USD 180 y 200 millones.
A ese monto deben agregarse los gastos operativos de la Asamblea Constituyente. Con base en parámetros actuales, si el órgano trabajaba durante seis meses, habría requerido un presupuesto cercano a la mitad del gasto anual de la Asamblea Nacional, alrededor de USD 25 millones. Esa cifra incluiría remuneraciones, equipos técnicos, asesores, instalaciones, movilización, seguridad, traducción intercultural y mecanismos de participación ciudadana.
La experiencia de Montecristi registró cifras similares: entre USD 125 y 200 millones según estimaciones oficiales y periodísticas de la época, incorporando consulta inicial, elección de delegados, construcción y adecuación de infraestructura en Ciudad Alfaro, operación del órgano y referéndum final. Con un padrón electoral más grande y mayores costos logísticos actuales, analistas coinciden en que el monto rondaría los USD 200 millones.
“L’Ecuador avrebbe destinato fino a 200 milioni di dollari a una nuova Assemblea Costituente”
Se avesse prevalso il “Sì” per avviare un nuovo processo costituente in Ecuador, lo Stato avrebbe affrontato una spesa totale vicina ai 200 milioni di dollari, secondo proiezioni basate sui budget elettorali attuali e sull’esperienza del processo di Montecristi del 2007–2008. Tale importo deriva dalla somma di tre processi elettorali obbligatori —referendum iniziale, elezione dei costituenti e referendum di ratifica— oltre ai costi operativi dell’Assemblea durante il suo periodo di attività.
Il primo elemento è il referendum di ingresso, il cui budget ufficiale fissato dal Consiglio Nazionale Elettorale ammontava a 59,78 milioni di dollari. La cifra comprendeva stampa delle schede, logistica nazionale e all’estero, sicurezza civile e militare, voto all’estero, personale temporaneo, comunicazione istituzionale e sistemi di trasmissione dei risultati. Questo sarebbe stato il primo passo verso il processo costituente.
Il secondo processo avrebbe riguardato l’elezione di circa 80 delegati costituenti. Secondo stime tecniche, il costo sarebbe stato simile o leggermente superiore a quello del referendum iniziale, a circa 60 milioni di dollari. La complessità operativa sarebbe stata maggiore: registrazione nazionale dei candidati, spazi di propaganda, dibattiti pubblici, mobilitazione delle sezioni elettorali, ampliamento dello scrutinio e un rafforzamento delle misure di sicurezza nelle province considerate sensibili.
Il terzo evento sarebbe stato il referendum di ratifica del nuovo testo costituzionale. Anche in questo caso il valore stimato si aggirava intorno ai 60 milioni di dollari, poiché l’infrastruttura necessaria è sostanzialmente identica: schede, seggi, personale, trasporti, sicurezza e trasmissione dati. La somma dei tre eventi raggiungerebbe dunque tra 180 e 200 milioni di dollari.
A tali valori vanno aggiunti i costi operativi della futura Assemblea Costituente. Sulla base dei parametri attuali, un funzionamento di sei mesi avrebbe richiesto un budget pari a circa la metà della spesa annuale dell’Assemblea Nazionale, ossia intorno ai 25 milioni di dollari. La cifra comprenderebbe stipendi, squadre tecniche, consulenze, strutture, logistica, sicurezza, traduzione interculturale e strumenti di partecipazione cittadina.
Il precedente di Montecristi registrò costi simili: tra 125 e 200 milioni di dollari, secondo fonti ufficiali e giornalistiche dell’epoca, includendo referendum iniziale, elezione dei delegati, infrastruttura di Ciudad Alfaro, funzionamento dell’Assemblea e referendum finale. Considerando un corpo elettorale più numeroso e spese logistiche attuali più alte, gli analisti concordano che il costo totale sarebbe vicino ai 200 milioni di dollari.
“L’Équateur aurait consacré jusqu’à 200 millions USD à une nouvelle Assemblée constituante”
Si le “Oui” avait gagné pour ouvrir la voie à une nouvelle Assemblée constituante en Équateur, l’État aurait dû assumer un coût total avoisinant 200 millions USD, selon des projections basées sur les budgets électoraux actuels et sur l’expérience du processus de Montecristi en 2007–2008. Ce montant provient de la combinaison de trois processus électoraux obligatoires —référendum d’entrée, élection des constituants et référendum de ratification— auxquels s’ajoutent les dépenses de fonctionnement de l’organe constituant durant ses travaux.
Le premier élément correspond au référendum initial, dont le budget officiel fixé par le Conseil national électoral était de 59,78 millions USD. Ce montant couvrait l’impression des bulletins, la logistique nationale et internationale, la sécurité policière et militaire, le vote à l’étranger, le personnel temporaire, la communication institutionnelle et les systèmes de transmission des résultats. Il aurait constitué la première étape du processus.
Le deuxième processus aurait été l’élection d’environ 80 constituants. Selon les projections techniques, son coût aurait été similaire ou légèrement supérieur à celui du premier référendum, soit environ 60 millions USD. La complexité est plus élevée: inscription nationale des candidats, espaces de promotion, débats publics, mobilisation des bureaux de vote, élargissement du dépouillement et dispositif sécuritaire renforcé dans les provinces à risque.
Le troisième événement serait le référendum de ratification du nouveau texte constitutionnel. Son coût prévu avoisinait également 60 millions USD, puisque les besoins logistiques sont identiques: bulletins, centres de vote, transport, sécurité, personnel et transmission des résultats. Les trois événements totalisent ainsi entre 180 et 200 millions USD.
À ces dépenses s’ajoutent les coûts opérationnels de l’Assemblée constituante. Selon les paramètres actuels, une durée de travail de six mois aurait exigé un budget équivalant à environ la moitié de celui de l’Assemblée nationale, soit près de 25 millions USD. Ce montant inclurait salaires, équipes techniques, conseillers, infrastructures, logistique, sécurité, traduction interculturelle et mécanismes formels de participation citoyenne.
L’expérience de Montecristi avait enregistré des montants similaires: entre 125 et 200 millions USD, selon les estimations officielles et journalistiques de l’époque, couvrant la consultation initiale, l’élection des délégués, les infrastructures de Ciudad Alfaro, le fonctionnement de l’organe et le référendum final. Avec un registre électoral plus vaste et des coûts logistiques plus élevés aujourd’hui, les analystes estiment que la facture totale avoisinerait 200 millions USD.
Ecuador hätte bis zu 200 Millionen USD für eine neue Verfassunggebende Versammlung aufgewendet“
Wäre das „Ja“ zur Einleitung einer neuen Verfassunggebenden Versammlung in Ecuador siegreich gewesen, hätte der Staat Gesamtausgaben von nahezu 200 Millionen USD tragen müssen. Diese Schätzung basiert auf aktuellen Wahlbudgets sowie auf Erfahrungen aus dem Montecristi-Prozess von 2007–2008. Der Betrag setzt sich aus drei verpflichtenden Wahlereignissen —Einstiegsreferendum, Wahl der Delegierten und abschließendem Ratifikationsreferendum— sowie den Betriebskosten der Versammlung während ihrer Arbeitsphase zusammen.
Der erste Kostenblock betrifft das Einstiegsreferendum, dessen offizielles Budget vom Nationalen Wahlrat auf 59,78 Millionen USD festgelegt wurde. Dies umfasste Druck der Stimmzettel, nationale und internationale Logistik, polizeiliche und militärische Sicherheit, Auslandsstimmabgabe, temporäres Personal, institutionelle Informationskampagnen und Systeme zur Übermittlung der Ergebnisse. Dieses Referendum wäre der Auftakt des gesamten Prozesses gewesen.
Der zweite Wahlgang wäre die Wahl von rund 80 verfassunggebenden Delegierten gewesen. Laut technischen Berechnungen hätte dieser Vorgang ähnlich viel oder leicht mehr gekostet als das erste Referendum, also etwa 60 Millionen USD. Die Abläufe wären komplexer: landesweite Kandidatenregistrierung, Werbezeiten, öffentliche Debatten, Ausbau der Wahlbüros, umfangreicheres Auszählen und verstärkte Sicherheitsmaßnahmen, speziell in Provinzen mit erhöhtem Risiko.
Das dritte Ereignis wäre das Referendum zur Ratifizierung des neuen Verfassungstextes gewesen. Auch hier lag die erwartete Summe bei etwa 60 Millionen USD, da dieselbe Infrastruktur erforderlich ist: Stimmzettel, Wahllokale, Personal, Transport, Sicherheit und elektronische Übermittlung. Die drei Wahlprozesse zusammen ergeben somit 180 bis 200 Millionen USD.
Hinzu kommen die Betriebskosten der Verfassunggebenden Versammlung selbst. Nach aktuellen Parametern hätte eine sechsmonatige Arbeitsdauer ein Budget erfordert, das etwa der Hälfte der jährlichen Ausgaben der Nationalversammlung entspricht —rund 25 Millionen USD. Dieser Betrag deckt Gehälter, technische Teams, Berater, Ausstattung, Sicherheit, Logistik, interkulturelle Übersetzung und formelle Bürgerbeteiligung ab.
Der Montecristi-Prozess verzeichnete ähnliche Ausgaben: Schätzungen zwischen 125 und 200 Millionen USD umfassten damals die Einstiegsabstimmung, die Wahl der Delegierten, die Infrastruktur von Ciudad Alfaro, den laufenden Betrieb des Organs sowie das abschließende Referendum. Angesichts eines gewachsenen Wählerregisters und höherer Logistikkosten gehen Expertinnen und Experten heute davon aus, dass der Gesamtbetrag erneut nahe bei 200 Millionen USD läge.
